Исходящие звонки

ФЗ-38 ст.18: реклама по звонку только с согласия

Исходящий обзвон — мощный инструмент для клиники, но у него есть жёсткая юридическая рамка. Статья 18 закона «О рекламе» прямо запрещает рекламу по телефону без предварительного согласия абонента, а нарушение грозит штрафами от антимонопольной службы. При этом обзвон на подтверждение записи или информирование — не реклама, и путать эти сценарии опасно в обе стороны. Разбираем, где проходит граница, как собрать корректное согласие и как голосовой робот помогает не выйти за рамки закона.

ФЗ-38 ст.18: реклама по звонку только с согласия

Статья 18 Федерального закона «О рекламе» (38-ФЗ) устанавливает правило: распространение рекламы по сетям связи, включая телефонные звонки, допускается только при предварительном согласии абонента. Нет согласия — нет права звонить с рекламным предложением. Это базовая рамка для любого исходящего обзвона клиники с акциями и приглашениями.

Нарушение выявляет и наказывает антимонопольная служба: жалоба одного получателя может обернуться разбирательством и штрафом. Для клиники это репутационный и финансовый риск.

Дальше разберём, что закон считает рекламой, чем она отличается от сервисного звонка, как собрать согласие и как робот удерживает обзвон в правовом поле.

Что закон считает рекламой по телефону

Рекламой закон считает информацию, которая привлекает внимание к услуге и продвигает её на рынке: акции, скидки, приглашения «записаться на выгодных условиях», предложения новой услуги. Именно такие звонки подпадают под статью 18 и требуют предварительного согласия абонента, оформленного до момента звонка.

Ключевой признак — цель продвижения. Если звонок побуждает воспользоваться услугой на специальных условиях, это реклама со всеми вытекающими требованиями.

Согласие при этом должно быть именно предварительным: получить его «в процессе» рекламного звонка нельзя.

Чем сервисный звонок отличается от рекламного

Не всякий исходящий звонок — реклама. Подтверждение записи, напоминание о приёме, информирование о готовности результатов, перенос визита по инициативе клиники — это сервисные звонки в рамках уже существующих отношений с пациентом, и они не подпадают под рекламные ограничения статьи 18.

Грань проходит по цели: сервисный звонок обслуживает текущую запись, рекламный — продвигает новую услугу или акцию. Смешивать их в одном звонке рискованно.

Как устроены сервисные исходящие сценарии, разобрано в материале про голосовой робот для исходящих звонков.

Как связаны ФЗ-38 и 152-ФЗ

Обзвон регулируется сразу двумя законами. 38-ФЗ отвечает за рекламную составляющую и требует согласия на рекламу, а 152-ФЗ — за обработку персональных данных, ведь номер телефона и имя пациента и есть персональные данные. Законный обзвон требует соблюдать оба: и согласие на рекламу, и согласие на обработку ПДн.

На практике клиника собирает согласия вместе — на обработку персональных данных и на получение информационных и рекламных сообщений по указанным каналам.

Базовые требования к работе с ПДн в обзвоне разобраны в материале про 152-ФЗ и голосовые боты.

Как собрать согласие на рекламный обзвон

Согласие должно быть конкретным, информированным и доказуемым. Пациент должен понимать, на что соглашается: на звонки с информацией об акциях и услугах клиники по указанному номеру. Собирают его при записи, на приёме, через анкету или форму на сайте — и обязательно фиксируют дату, формулировку и способ получения.

Формальная галочка «согласен со всем» слабо защищает: чем конкретнее формулировка про рекламные звонки, тем надёжнее позиция клиники при проверке.

Отзыв согласия пациент может дать в любой момент, и клиника обязана его исполнить.

Почему важно хранить доказательство согласия

При жалобе бремя доказывания лежит на том, кто звонил: клиника должна показать, что согласие было получено до звонка. Поэтому согласие мало собрать — его нужно хранить так, чтобы поднять по конкретному номеру: когда, каким способом и в какой формулировке пациент его дал. Устные договорённости без фиксации не защищают.

Хранение согласий в структурированном виде превращает потенциальный спор из «слово против слова» в предъявление конкретной записи.

Робот записывает разговоры и фиксирует согласия в карточке, что даёт клинике доказательную базу.

Как робот проверяет согласие перед звонком

Голосовой робот звонит только по той базе, где согласие на обзвон зафиксировано, и не набирает номера без него. Перед запуском кампании он сверяется с признаком согласия в карточке пациента: нет отметки — номер в обзвон не попадает. Это снимает главный риск случайного звонка тому, кто не соглашался.

Так соблюдение закона встроено в процесс, а не держится на внимательности администратора, вручную выгружающего базу.

Клиника задаёт правило один раз, и робот применяет его к каждой кампании автоматически.

Учёт отказа и чёрного списка

Если пациент отозвал согласие или попросил не звонить, робот вносит его в стоп-лист и больше не набирает — ни в этой кампании, ни в будущих. Обработка отказа автоматическая: слова «не звоните мне больше» робот распознаёт прямо в разговоре и помечает контакт как отказавшийся.

Это выполняет и требование закона, и правило вежливости: повторные звонки после отказа — прямой путь к жалобе в антимонопольную службу.

Как устроен стоп-лист и обработка отказов, разобрано в материале про исходящие звонки робота.

Что грозит за обзвон без согласия

За рекламу без согласия абонента предусмотрены административные штрафы, которые по статье 14.3 КоАП составляют для юридических лиц от 100 000 рублей до 500 000 рублей и растут при повторности. Кроме прямого штрафа, клиника рискует репутацией: жалобы и негативные отзывы бьют по потоку пациентов сильнее самого наказания.

Один недовольный получатель нежеланного звонка может запустить и проверку, и волну негатива в отзывах на картах.

Экономически дешевле выстроить корректный сбор согласий, чем однажды заплатить штраф и потерять репутацию.

Информирование о согласии в самом звонке

Хороший тон и снижение риска — обозначить в начале рекламного звонка, от имени какой клиники он и по какому поводу. Робот честно представляется и называет причину звонка, а если пациент говорит, что не давал согласия или не хочет продолжать, — корректно завершает разговор и фиксирует это.

Прозрачное начало снимает раздражение: пациент понимает, кто и зачем звонит, и реже воспринимает звонок как спам.

Запись разговора при этом ведётся с соблюдением требований к персональным данным.

Частота и время рекламных звонков

Даже при наличии согласия важно не злоупотреблять: слишком частые звонки раздражают и провоцируют отзыв согласия и жалобы. Разумная практика — ограничить частоту обращений к одному пациенту и звонить в приемлемое дневное время, а не рано утром или поздно вечером.

Робот соблюдает заданные окна и лимиты автоматически, поэтому кампания не превращается в навязчивый спам.

Настройки частоты и времени клиника задаёт в кабинете под свою аудиторию.

Как выстроить законный обзвон в клинике

Законный обзвон складывается из четырёх элементов: корректно собранное предварительное согласие на рекламу, согласие на обработку персональных данных, хранение доказательств и техническая дисциплина звонков. Робот закрывает техническую часть — проверку согласия, стоп-лист, частоту и запись, — а клиника отвечает за сбор и хранение согласий.

Такой контур снимает большую часть рисков статьи 18 и делает обзвон предсказуемым инструментом, а не источником штрафов.

Как быстро запустить корректный исходящий обзвон, описано в материале про запуск автообзвона за 15 минут.

С чего начать соблюдение ФЗ-38

Начните с аудита базы: по скольким пациентам у вас есть зафиксированное согласие на рекламные звонки, а по скольким — только номер. Разделите сервисные сценарии и рекламные, чтобы не подводить первые под требования вторых. Дальше настройте сбор согласий при записи и на приёме.

Робот подключается к обзвону так, что звонит только по согласной базе и ведёт стоп-лист, поэтому соблюдение закона встроено в процесс с первого дня.

Материал носит общий информационный характер и не заменяет юридическую консультацию по конкретной ситуации клиники.

S

Команда Stexa AI

Команда разработки голосового AI-оператора Stexa. Пишем о голосовых ботах, AI-технологиях и автоматизации звонков с 2025 года.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли звонить пациенту с акцией без его согласия?
Нет. Статья 18 закона «О рекламе» (38-ФЗ) допускает рекламу по телефону только при предварительном согласии абонента. Звонок с акцией или приглашением на выгодных условиях — это реклама, и без заранее оформленного согласия он незаконен. Нарушение выявляет антимонопольная служба, а клинике грозит штраф и репутационный ущерб.
Чем рекламный звонок отличается от подтверждения записи?
Подтверждение записи, напоминание о приёме, информирование о готовности результатов — это сервисные звонки в рамках уже существующих отношений, и они не подпадают под статью 18. Рекламный звонок продвигает новую услугу или акцию и требует согласия. Грань проходит по цели, и смешивать оба типа в одном звонке рискованно.
Как связаны ФЗ-38 и 152-ФЗ при обзвоне?
38-ФЗ требует согласия на рекламу, а 152-ФЗ — согласия на обработку персональных данных, ведь номер и имя пациента и есть ПДн. Законный обзвон требует соблюдать оба закона. На практике клиника собирает согласия вместе: на обработку персональных данных и на получение рекламных сообщений по указанным каналам.
Как голосовой робот помогает соблюдать закон?
Робот звонит только по базе, где согласие зафиксировано, и не набирает номера без отметки о нём. Он ведёт стоп-лист, распознаёт отказ «не звоните мне больше» прямо в разговоре, соблюдает заданную частоту и время и записывает разговоры. Так соблюдение закона встроено в процесс, а не держится на внимательности администратора.
Что будет, если звонить без согласия?
За рекламу без согласия абонента предусмотрены административные штрафы: для юридических лиц это десятки, а при повторности — сотни тысяч рублей. Кроме штрафа, клиника рискует репутацией: жалобы и негативные отзывы бьют по потоку пациентов. Выстроить корректный сбор согласий дешевле, чем платить штраф и терять доверие.
Стоит попробовать

Хватит читать — попробуйте Stexa на деле

7 дней бесплатно, без карты. Подключение к вашему номеру за 15 минут.